7 августа 2024 
admin 
Минприроды предлагает обязать муниципалитеты выявлять и ликвидировать незаконные свалки с бытовыми отходами в населенных пунктах, так как их появление связано с ненадлежащей организацией обращения с мусором. Деньги на это предлагается брать из экологических платежей.
В Минприроды отмечают, что на 1 января 2022 года в России было 15513 несанкционированных свалок, в конце 2022 года их оставалось 12795, при этом за год было ликвидировано 19077 свалок отходов, но при этом вновь образованных стало 16359.
«По отдельным регионам эта статистика имеет обратную динамику. И вновь образованных свалок появляется больше, чем их ликвидируется», – сообщают в министерстве.
В министерстве считают, что, раз свалок появляется больше, чем ликвидируется, значит, действующих мер недостаточно.
«Многие регионы говорят о том, что средства, которыми располагают муниципалитеты, не являются достаточными для ликвидации несанкционированных свалок отходов. Препятствием для ликвидации несанкционированных свалок отходов также называют неполный объем полномочий, в том числе у органов местного самоуправления», – говорится в пояснительной записке.
Для того чтобы исправить сложившуюся ситуацию, министерство предлагает обязать региональные власти выявлять места несанкционированных свалок более пяти кубических метров, а затем организовать их ликвидацию.
«Возникновение мест сброса и выгрузки ТКО, прежде всего, обусловлено ненадлежащей организацией обращения с отходами. По общему правилу, ликвидация загрязнения окружающей среды в местах сброса и выгрузки ТКО является обязанностью виновных в образовании таких мест лиц», – отмечается в документе.
Если виновных найти не удается, региональные власти сами ликвидируют свалку, законопроект позволяет брать на это средства из платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов в области охраны окружающей среды и природопользования. Ожидается, что закон вступит в силу с 1 января 2026 года.
Для региональных операторов в документе есть положительный момент – четко определено, кто отвечает теперь за выявление несанкционированных свалок и исполнение порядка их ликвидации. Это органы местного самоуправления и субъекты, считает исполнительный директор ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс» Валерия Гулимова.
«Ранее инициировать обращения к собственникам участка и ликвидировать все в инициативном порядке должен был региональный оператор. Хотя «ничей» мусор до пяти кубических метров – предмет текущей уборки или ликвидации в рамках благоустройства. Все, что больше пяти, – ответственность виновного, нарушителя или – при невозможности его определения – собственника земельного участка», – говорит Гулимова.
Эксперт считает, что документ нужно дорабатывать. С одной стороны, в законе конкретно прописано, что является бытовым мусором, и, например, шины туда не входят, хотя таких свалок тоже достаточно. С другой стороны, в документе предлагается увеличить сроки ликвидации обнаруженных мест – теперь это до двух лет, ранее было – 30 дней.
«И еще один риск, который нам кажется вполне реальным, – в настоящее время могут быть прекращены работы по разработке проектов ликвидации накопленного вреда окружающей среде и данные объекты будут исключены из реестра без фактической их ликвидации», – добавила она.
В документе предлагается исключить из реестра объекты, проект ликвидации которых в течение года не был сделан, а также на которые не получены положительные заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экологической экспертизы, а также ликвидация накопленного вреда окружающей среде не начата до дня вступления в силу настоящего федерального закона.
Категория: 
